陈仓山.位于汉中通往关中的必经关隘散关之旁.在渭水南岸.东边距离著名的媚邬仅有两百余里的距离.地势险峻.风景俊秀.原本只是一片山林野地.如今是牛辅这伙土匪的根据之地.长久以來.牛辅等人一直以此为基地打劫过往商旅.甚至劫掠地方镇甸.搅得周围地方不得安宁.张浪早就想要剿灭这伙土匪.然而由于连年征战根本就无暇顾及.致使牛辅这伙土匪为祸至今.
在陈仓山两大主峰之间的山谷中座落着一片木屋寨栅.不时有土匪进进出出.或外出巡哨打劫.或者将打劫所得的财货人口运回山寨.
大厅中.牛辅正看着面前的一副地图.面露思忖之色.
一个小喽啰奔了进來.跪禀道：“将军.军师回來了.”
牛辅连忙抬起头來.看见一身仆役打扮风尘仆仆的李儒疾步走了进來.抱拳拜道：“将军.”
牛辅见他这样一副样子.不解地问道：“你为何这个样子.”
李儒心有余悸地道：“我在扶风郡内差点就被逮住了.”
牛辅吃了一惊.连忙问怎么回事.李儒将将事情的前应后果说了一遍.牛辅冷哼一声.“马步芳他是在找死.有朝一日我打入扶风定不会饶了他.”李儒深有同感地点了点头.牛辅问道：“你这次去扶风有沒有什么收获.”李儒道：“除了马步芳的所作所为有些出人预料之外.其他事情还算顺利.众士族都愿意通过我们与曹丞相取得联系以等待时机.”随即从怀中取出一份名单双手呈给牛辅.
牛辅接过名单看了看.笑着点了点头.把名单放到书案上.皱起眉头.“你说曹丞相能否战胜吕布.”
李儒笑道：“这是毋庸置疑的.曹丞相雄才大略岂是吕布匹夫能够相提并论的.再则.曹丞相麾下猛将如云谋臣如雨.占据着天下一半州郡和人民.钱粮取之不尽.兵力用之不竭.吕布败亡于曹丞相那是迟早的事情.”
牛辅心里有底了.点了点头.想起一事.把李儒叫到按桌前.指着地图上扶风的位置问李儒：“我得到消息.吕布到了扶风郡.”
李儒点了点头.“不只有吕布.还有董莺小姐.”牛辅皱起眉头.眼中流露出愤恨之色.抬起头來对李儒道：“我想要在半路上截杀吕布.你认为如何.”
李儒大惊.连忙摆手道：“不可不可.吕布骁勇无双.麾下一千虎贲铁甲皆是能以一敌十的悍勇之辈.就算伏击.我们也毫无胜算.将军.我们千万不能冒险啊.否则后果不堪设想.”
牛辅皱着眉头.心有不甘.李儒劝道：“将军.为今之计应当静待时机.切不可贸然行动啊.只要曹丞相大军攻下洛阳并进函谷关.我们才可以行动啊.在此之前.切忌妄动.以免惹祸上身.”
牛辅皱眉点了点头.李儒见牛辅同意了.松了口气.
……
数日之后的傍晚.牛辅会走出山寨大厅.举目远眺.只见夕阳下夕阳下千山万壑都仿佛披上了一件红黄色的衣衫.牛辅回想起当年的风光.不禁心有不忿.突然看见左侧的一片空地上聚集了百多个小喽啰.似乎正在议论着什么.牛辅好奇.走了过去.众人见牛辅來了.都是一惊.赶紧朝牛辅抱拳行礼.有的人还在急急忙忙收藏着什么东西.
牛辅心中狐疑.指着背后收藏者东西的一个小喽啰喝道：“你在藏什么.拿出來.”
小喽啰不敢不从.犹犹豫豫地把藏在身后的东西拿了出來.是一张布告.
牛辅拿过布告.看了看.神情一惊.原來布告上写着招安各地土匪流寇的内容.上面以大将军吕布的名义许诺：只要未有的大恶.能弃恶从善则.官府一律既往不咎.并且分配房屋耕牛以及农田.现实三月.过时将起大军剿除.
牛辅瞪着面前那个刚才藏着布告的小喽啰.喝道：“你藏着这个东西分明就是要造反.來啊.把他拖下去.砍了.”那小喽啰大惊失色.慌忙跪下求饶.牛辅手下的两个亲信不顾他的哀求把他拖了下去.当着全山寨所有人的面砍了小喽啰.广场上鸦雀无声.所有人都心有戚戚.
牛辅回到大厅.坐了下來.兀自愤愤不平的样子.
李儒忧心忡忡地道：“吕布这一招实在是高明啊.如此一來.只怕所有人都不会安分了.”牛辅冷声道：“谁要敢离开.我就把他碎尸万段.”
李儒道：“如此也不是长久之计啊.”
一个亲信急匆匆奔了进來.抱拳道：“将军.扶风郡发出了新的布告.”随即从怀中取出一副布告双手呈给了牛辅.牛辅接过布告.打开來看.李儒也把头凑了过來.两人看见上面写着：但凡有擒获牛辅、李儒者.生死不论.一律免罪.赏黄金百两.并且封为县丞.
两人大惊失色.李儒连连道：“不好不好…….”看了牛辅一眼.“这样的布告一出來.难免不会有见财起意的人啊.”牛辅也是忧心忡忡.眉头紧锁.
……
视线转过來说张浪.张浪一行人离开扶风郡后一路向西.视察了天水郡、陇西郡、金城郡.每到一地.张浪都详细了解农业、流民、商贸以及士族的情况.总的來说.农业和商贸问題都处理得不错.而流民和士族的问題都遇到了些阻碍.士族一如既往地对代表吕布的官府采取不合作态度.这导致地方上很多事情停滞不前.毕竟士族中很多人都在官府任职.他们要是不配合阳奉阴违.事情是很难办成的.
至于流民问題的难以解决.也跟士族是有关的.要在短时间内解决流民问題.首先一条是要有土地來暗自他们.虽然张浪已经采取了鼓励开荒的政策.但那样安置下的流民数量毕竟有限.要根本解决问題还是需要士族配合.把他们手中大量的粮田拿出來.但这显然是不可能的.很少有士族愿意放弃手中的土地.