由此，在后来国防部递交国家军委，并得到批准实施的防卫报告，将台湾防守计划的第二阶段，定为重之重。 （）
国土防御总体设想：
----因我国海岸线漫长，重要沿海城市众多，敌海空军力量相对我军，便具备了先进、集的优势，并且占有出发阵地靠前，突击运动需时短的优势。
在未准确掌握敌计划登陆攻击目标计划时，我军无法在短暂时间内，迅速形成强大的最前一线机动防御的战斗力优势。
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当敌大规模突击进攻开始，其海空火力投入战斗实施时，敌之突击兵力将迅速展开，并将很快进入登陆攻击阶段。这时，我军实际已经不存在“以最前一线机动防御御敌于国门之外”的时机了。
而我国领土状态，决定我军防御战略战术不能搞“一刀切”。
如，我国漫长海岸线，有的地区人口密集，重要工业城市密集；
再如，我国台湾地区，悬于海外，地域有限，不适合采取大纵深进退之防御战术－－－－
所以，我军在战争初期的保卫国土行动实施，应根椐不同地区，作出大体具有针对性的作战准备计划。
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具体到台湾地区遭敌攻击的预计：
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敌人在付出了巨大代价，登陆之后，必将全力南下，在不断突破我军防御线的同时，并以空、海力量切断台湾我军与大陆我军的实力联系，力求歼灭或者彻底击溃我驻台部队主力，稳固其占领。
如到此时，敌人的力量已经展开，我台湾岛的存亡实际已到最后关头。
这时候，应为我军全面总体防御的第二部分，也是最后部分了。
此阶段，我军应不惜代价，切断敌人的后续部队源源而来的空、海路线。同时倾全力与敌人的装甲部队展开决战，并彻底消灭登陆之敌。
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台湾岛决不可失守。
否则，即使是在战到最后，我军最终收复此地，都不知要付出何等巨大而惨痛的代价了。
在对日战争，全力保卫台湾。这是十多年前，国军队和国家领导最高层已形成的一致看法。
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