‘什么-----胆敢阻挠朕的旨意？这还了得！’一番话听完，朱元璋本想当场发作；但再往深处一想，便也心下释然了。是嗬！大明朝之所以建立，可说是淮西子弟出力不少。因此莫说是众将家眷，既是当地平头百姓；也能扯上朝廷勋贵，使官府开罪不起！所以若是仅凭一个都督同佥在此斡旋，显然是难以压制场面，使进度一再拖延……想到此处，朱元璋遂当场便留下了汤和协助施工；并交待众人，公侯府邸以及百万粮仓可先行施工。同时还特意将父母坟墓率先迁入了城中皇陵，以垂范国戚勋臣……
好一番操持回京后，虽然接下来进展畅通无比；但朱元璋心中还是不由掠过了一丝阴影‘眼下朝廷刚刚建立不久，这些人便已开始了作威作福！若是任其发展，岂非要步那蒙元后尘……’越想越觉不安，遂当下便召来刘基询问了起来。‘权臣不法，勾结地方，为害乡里；该当如何？’朱元璋问道。‘启奏圣上：臣以为天下动乱已久，法纪早已废弛；这才导致了不法之举！因此若要各司本分，眼下制定新法已是迫在眉睫……’刘基一气说来。‘果然是英雄所见略同!一番话听完，眼见二人心意几乎不谋而合；朱元璋当即便召来刑部尚书刘惟谦等人，着手开始了新法制定事宜。
吩咐下去后，一干人等却也神速!很快就拿出了草稿样本。看出了稿件乃是总结历代法律施行的经验教训制定而成后，由于自己原本起于草莽，深知民间疾苦；所以朱元璋不但特别强调了‘乱世用重典’‘严刑峻法，以除贪贿’等观点，而且由于其中所采用的《元典》《唐律》与眼下形势已不尽相同还特意添加了‘奸党’一条。据此再经众人重新修改后，最后呈上来的《大明律集解附例》这才被朱元璋欣然接受了下来。
该书共30卷，篇目有名例一卷，包括五刑、十恶、六议以及吏律二卷、户律七卷、礼律二卷、兵律五卷、刑律十卷、工律二卷，约460余条……一番审阅下来，见其不但体现了各部律法的相对独立性；而且还扩大了民间律法范围。同时又呈现出了‘礼’‘法’相结的特点，朱元璋遂当即便将其钦定为《大明律》并印发州县诏令举国施行……此法一出，由于其一定程度上肯定了人身地位的平等性；而且还注重了经济民生，是以不久就使天下呈现出了一派欣欣向荣的太平景象!
恰在此时，又接到了元平章刘益有意以辽东投降的书信后；眼见势穷力孤的北元已无力反扑，朱元璋索性便停止了征伐杀戮与民休养生息。同时专心开始了朝政事务的治理改进。其间，除了农民归耕、屯田垦荒等政策保持未变之外；朱元璋不但改进了原有的军事制度，而且还改变了朝廷的内部格局。既是连原来效力身边的亲军都尉府，也进行了大刀阔斧的改革整顿！
例如军事：按原先编制，乃是由大都督府大都督节制中外诸军，调度天下兵马；但经过改进后，则被分化为中、左、右、前、五军都督府，分领在京各卫所和在外各都司。其中，都督府所管的只有兵籍与军政，不能统率军队；军官的选授权由兵部负责，而军队的调遣及最高指挥权则在皇帝。战时，兵部奉旨调兵，并秉承皇帝旨意；任命总兵将官，发给印信。战后，统兵官交还印信，士兵回归原来卫所……
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