经过“燕京日报”连篇累牍的报导，整个藩地上下对于设置乡政府这件事都传的沸沸扬扬。
在姚广孝的帮助下，面向整个藩地遴选的上千名乡政府工作人员也全部政审完毕。
于是，燕王下令：所有县衙全部改为县政府，辖区所有乡镇全部设立乡政府。
乡政府有乡长一名，下设分管司法、农业、基层基础工作三名工作人员，另外根据乡镇规模的大小，有四到六名治安协管员。
其实按照燕王本来的想法，干脆一步到位从县衙开始，在里面把警察、法官等等全部设立起来。
但是在姚广孝的反复劝谏下，燕王也觉得一下子把步子迈的太大，恐怕会适得其反。
不说别的，就一个问题就让燕王暂时不得不妥协：他去哪找这么多合格的工作人员？
李立今年刚刚年过三十，自幼熟读各类典籍文书，小时候经常被邻里称呼他为“神童”。李立对此也颇为自诩，感觉自己只要拥有一个合适的平台，也能像古代那些名相一样，文能提笔安天下、武能上马定江山。
但是等到他真正参加科举考试的时候，才终于发现，能力是一回事，考试是另一回事。
你个人能力很强，但是偏偏把不住命题，考科举、写八股文不在行，那种失望可想而知。
尤其是让李立抓狂的是，第一次考不上，可能说明个人际遇不好，一时的时运不济，街坊邻居都各种宽慰。
但是一而再再而三反复落榜，不但街坊邻居都在背后指指点点，李立自己也感觉很受打击。
毕竟在这个一考定乾坤的文化氛围里，尽管高分低能饱受诟病，但是高能低分更被人瞧不起。
毕竟人家再是低能、但是考试就能考高分，人家就过得比你好，随便混两年就七品知县干起，不出什么大乱子，就能混个三品四品退休。
而你能力再强不会考试又能如何？现在又不是动荡年代，你一个连举人都考不上的人，恐怕这辈子也混不上七品芝麻官。
当燕王的乡政府开始招募人员时，李立仿佛看到自己的春天来了，他敏锐的从中嗅到了燕王不走寻常路的一面，认为只要自己紧紧抓住这次机遇，努力的干一把，肯定能够飞黄腾达的。
李立很顺利的通过了审核，并被分派到昌平县沙河乡担任一名专门负责基层基础工作的人。
所谓的基层基础工作，就是专门负责统计了解辖区里的各类人与事，然后按照相关门类编纂成册。比如你辖区有多少家农民、多少名工匠、多少个商户、多少个军属？
甚至你辖区哪些人曾经因为有前科劣迹而蹲过大狱，哪些人游手好闲是社会不稳定因素，哪些人之间喜欢秘密串联等等，全部都要统计在册。
设置基层基础工作人员，是燕王从乡绅手中彻底夺回基层政权的最重要的一步。所以他对于基层基础工作人员的遴选很重视，专门挑选了那些雄心勃勃想要干一番事业、而且还能扑下身段好好干的人。
同时，燕王还专门给各乡的乡长下达了命令，要求在没有重大治安状况的情况下，乡政府里的治安协管员要优先归基层基础工作人员调配，协助其开展工作。
担任基层基础信息员，虽然对比以往的安邦济世的抱负有着极大的差距，不过李立很快就摆正了心态，全身心的投入了进去。
原因很简单，李立之前一直认真的阅读分析每一期的“燕京日报”，敏锐的意识到燕王设置乡政府只是第一步，其终极目标是牢牢把控乡村政权，而基层基础信息工作将是后续所有工作的最重要的一步。
于是，李立自打上任的第一天起，每天就携带着纸与笔，早出晚归，领着治安协管员深入到基层的所有村子，挨家挨户调查走访。
晚上回来以后，其他治安协管员呼呼的进入梦乡，李立却扔点着油灯，开始把白天走访的结果整理装订成册，然后放在一侧的档案柜里。
看着越来越多的档案盒，李立油然生出一种成就感，感觉自己的辉煌人生将从眼前这一摞子又一摞子的档案中起步。
深夜，沙河乡最大的地主冯明家坐着六个人。
这六个人都是沙河乡出了名的乡绅。
沉默了许久后，冯明终于开口打破了沉默：“诸位，今天冯某邀请各位来的目的，想必各位都心里有数了，不知各位意下如何？”
短暂的沉默后，一个长胡须的人开口道：“冯兄，我看燕王这架势，是彻底让咱们沦落成普通老百姓啊。”
说话的这人叫陈敬强，是一名举人，家中世代耕读，在沙河乡有相当大的影响力。
另外一人也拍案骂道：“咱们世代耕读，所为何来？如今他朱棣就脑门一热，上嘴唇一碰下嘴唇，就要让咱们跟那些泥腿子一般无异？要这样的话，以后谁还发奋苦读？万般皆下品，唯有读书高，岂不是一句废话？”他叫孙明达，刚刚考取上举人的身份，正幻想着自己可以借此让家庭的影响力更大一些的时候，燕王忽然开始了乡村改革工作，所以他情绪才会如此的激动。
冯明微笑着说：“孙兄不要激动嘛，咱们都是读书人，你这脸红脖子粗的，可是斯文扫地啊。”
孙明达忿忿说道：“我孙某人性子直，有什么就说什么，眼睛揉不下半点沙子！”
陈敬强道：“冯兄，你是咱们的老大哥，大家都听你的，你说说怎么办吧，大家都按照你的意思来。”
冯明听了说：“陈兄可千万别这样说，大家谁不知道燕王殿下辣手无情？你让我来领头，这不是嫌我命长把我往火坑里推吗？”
孙明达大声的说：“没错！这件事是保卫咱们在座所有人的利益，大家都别偷奸耍滑，咱们要上就一起上，跟朱棣周旋到底！”
这时，沉默许久的一个叫楚亮的人开口了：“各位，前段时间那些打砸抢烧报纸是什么下场，想必各位都有所耳闻。所以，如果咱们也鲁莽行动，肯定也会招致燕王的疯狂报复！所以，以楚某的意思，咱们明的不成，就来点暗的，让他朱棣无处着力，干瞪眼却拿咱们没办法！”
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